Osmanlı Devleti'nin Birinci Dünya Savaşı'ndan yenilgiyle ayrılması nedeniyle, Merkez Bankası işlevlerini görecek bir ulusal banka olma amacına ulaşamazken, Atatürk'ün topladığı 1923 İzmir İktisat Kongresi'nde 'millî devlet bankası' kurulması fikrinin temelleri atılmıştı.